《東盟郵報》（The Asean Post）2021年4月22日報道，森林認證體系認可計劃（Programme for the Endorsement of Forest Certification，PEFC）與聯合國（UN）減少發(fā)展中國家毀林和森林退化所致排放量協(xié)作計劃（Collaborative Programme on Reducing Emissions from Deforestation and forest Degradation，REDD+ Programme）針對湄公河下游地區(qū)（the Lower Mekong）倡議合作的一項新的森林認證計劃項目將促進可持續(xù)森林管理（sustainable forest management，SFM）及貿易，同時通過改善柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南的治理來減輕對森林的壓力。

　　森林認證體系認可計劃在東盟地區(qū)的林業(yè)與貿易促進發(fā)展項目（PEFC’s Forestry and Trade for Development in the ASEAN region）旨在通過改善森林認證基礎設施、支持減少貿易壁壘、促進可持續(xù)木材貿易、改善生計并促進生物多樣性保護來提升地區(qū)貿易水準。

　　聯合國減少發(fā)展中國家毀林和森林退化所致排放量協(xié)作計劃（UN-REDD）涉及與這些東盟國家和中國的主要機構合作，通過加強治理，特別是通過提高旨在確保木材合法和可持續(xù)貿易的系統(tǒng)有效性來減少森林犯罪的機會。通過加強森林治理，聯合國REDD計劃有助于確保木材產品貿易的合法和可持續(xù)。

　　為了減少非法伐木（illegal logging）和非法林地轉換（illegal conversion of forests），湄公河下游地區(qū)（Lower Mekong Region，LMR）的可持續(xù)森林貿易倡議（Sustainable Forest Trade，SFT initiative）旨在減少森林砍伐和退化所造成的排放，同時促進整個地區(qū)的可持續(xù)森林管理。

　　PEFC 國際首席執(zhí)行官本·古尼伯格（Ben Gunneberg）講到：“下湄公河地區(qū)是需要保護生物多樣性和改善生計的關鍵熱點（Critical hotspots）之一。我堅信，在區(qū)域和國家兩級進行強有力的森林治理和制度化以促進可持續(xù)森林貿易是至關重要的解決方案。事實證明，PEFC框架有助于實現這一目標，我們呼吁更多此類支持以加深內部區(qū)域合作?！?/P>

　　PEFC國際技術部門主管邁克爾·博格（Michael Berger）補充說：“這是在湄公河下游地區(qū)和國家層面利用國際認可的森林認證系統(tǒng)來提升基礎設施質量的絕佳時機。我們期待提供技術支持并加深區(qū)域內合作，以改善區(qū)域認證基礎設施?！?/P>

　　泰國森林認證委員會（Thailand Forest Certification Council，TFCC）主席塞齋·溫齊提庫（Sakchai Unchittikul）指出，該項目的組成部分完全符合泰國增強國家森林認證能力以獲得國際認可的緊迫需求，這是PEFC“對TFCC的不懈支持”的又一項有益活動。他還表示，TFCC“準備在項目合作伙伴之間尋求合作，以實現并超越項目的期望”。

　　湄公河下游流域是全球重要的生態(tài)區(qū)，周圍森林棲息地的多樣性高得令人難以置信。這些森林不僅是各種稀有野生動植物的家園，而且許多社區(qū)也依賴其提供基本的產品和服務。為了減輕對這一寶貴自然資源的壓力，并減少該地區(qū)的森林砍伐和森林退化，挪威政府正在與聯合國REDD計劃合作實施這項舉措，以支持湄公河下游地區(qū)的國家（柬埔寨、老撾人民民主共和國、緬甸、泰國和越南）。

　　聯合國工業(yè)發(fā)展組織（United Nations Industrial Development Organization，UNIDO）稱，森林犯罪和對世界森林的非法開采已成為最大的跨國有組織犯罪活動之一。與森林和野生動植物有關的犯罪每年涉案金額為500億-1 500億美元，是僅次于毒品、假冒產品和販運的第四大犯罪部門。打擊森林犯罪對于減少森林退化和森林砍伐至關重要，森林砍伐會引起大量的二氧化碳排放。

　　來自中國、泰國和越南等不斷發(fā)展的經濟體對柬埔寨、老撾和緬甸等低收入且森林覆蓋率較高的國家的木材生產和土地密集型產業(yè)的投資呈增長趨勢。鑒于到2050年，全球木材產品供求之間的差距預計將顯著擴大，該地區(qū)的供應增長預計也將增加，這給已經緊張的森林資源帶來了進一步的壓力。非法采伐和非法森林轉換通常源于土地使用權不安全、法律框架不完整或管理和執(zhí)法責任不明確。

　　該倡議的目的是改善該地區(qū)的治理、促進政策協(xié)調和機構內部的兼容性，并提高湄公河下游地區(qū)國家與中國之間的運作透明度與合作。

　　東南亞是世界第三大熱帶雨林地區(qū)的所在地，擁有一些地球上最豐富、最有價值的資源和物種棲息地。這些森林不僅是該地區(qū)木材生產和農村就業(yè)的重要來源，而且對流域保護、生物多樣性和全球碳平衡也具有重要影響。除了天然林外，人工林在整個東南亞也很普遍。在許多國家，大型和小型人工林以及森林以外的樹木對生產性林業(yè)（productive forestry）的貢獻最大。

　　PEFC解釋說，湄公河下游地區(qū)可持續(xù)森林貿易倡議（Sustainable Forest Trade，SFT-LMR initiative）是由聯合國糧食及農業(yè)組織（FAO）和聯合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）在挪威政府的資助下實施的。主要成果包括發(fā)展國家森林認證體系和相關的質量基礎設施機制。PEFC框架將用于提供若干產出、包括深化區(qū)域內合作、加強國家認證標準以及建設國家在森林治理、可持續(xù)森林管理和貿易方面的能力。

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