來賓市興賓區(qū)林地面積超200萬畝、森林覆蓋率超40%,是桂中大地上一顆綠色明珠。近年來,作為廣西深化林木采伐管理的專項(xiàng)試點(diǎn),該區(qū)積極融入自治區(qū)《萬億林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》,奮力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
興賓區(qū)堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重,深化集體林權(quán)制度改革,大力發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè),因地制宜探索“壯大存量—釋放效能—盤活價(jià)值”的生態(tài)循環(huán)發(fā)展路徑。
上半年,該區(qū)板材產(chǎn)量達(dá)75萬立方米,木材規(guī)模以上企業(yè)達(dá)90家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值44.6億元,帶來就業(yè)崗位近2萬個(gè)。為多山地區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益共贏,提供了可借鑒的實(shí)踐。
首在造好林 筑牢永續(xù)發(fā)展的綠色根基
守住青山方能謀長遠(yuǎn)。興賓區(qū)將生態(tài)優(yōu)先刻入發(fā)展基因,從國有林場改革切入,持續(xù)厚植綠色家底。
8月的鐵帽山林場,層巒疊翠。50多歲的護(hù)林員周玉命沿著巡護(hù)道緩步前行,仔細(xì)觀察著林木生長情況。這片他守護(hù)了半輩子的山林,正經(jīng)歷一場變革——4.4萬畝國有林地被納入興賓區(qū)國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目,由新組建的來賓市賓林投資有限公司統(tǒng)一經(jīng)營?!斑^去林場單打獨(dú)斗,木材品質(zhì)參差不齊?,F(xiàn)在機(jī)械整地、科學(xué)間伐全按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來,產(chǎn)出的木材品質(zhì)更統(tǒng)一。”周玉命望著眼前的桉樹說。
這個(gè)變化始于興賓區(qū)國有林場改革的深入推進(jìn)。該區(qū)探索“政府主導(dǎo)+平臺(tái)運(yùn)作”模式,授權(quán)區(qū)屬國企賓林公司整體收儲(chǔ)鐵帽山林場核心林地。集約化經(jīng)營僅一年,林區(qū)質(zhì)量顯著提升:單位面積蓄積量增長12%,桉樹輪伐期從5.5年延長至7年。
更深的探索在丘陵地帶鋪展。總投資1474.62萬元的木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地,覆蓋鐵帽山林場鐵帽山分場、青峰分場和老虎弄分場。該基地通過實(shí)施間伐、割灌除草、追肥等綜合措施,4400畝桉樹林生長條件持續(xù)改善,木材原料供應(yīng)量達(dá)5萬立方米,平均畝出材量較之前提升35%。
在興賓區(qū)副區(qū)長覃澤毅看來,種樹護(hù)林得順著自然規(guī)律來,山林怎么規(guī)劃、林木怎么管護(hù)都得因地制宜,最終就是要讓林子長得更茂,讓每寸林地的價(jià)值都實(shí)實(shí)在在提上來。截至目前,該區(qū)通過林地收儲(chǔ)與基地建設(shè),工業(yè)原料林年度供應(yīng)量預(yù)計(jì)突破130萬立方米。
科學(xué)用好林 采伐改革激活青山動(dòng)能
筑牢根基是起點(diǎn),變現(xiàn)尤為關(guān)鍵。興賓區(qū)以林木采伐改革為契機(jī),科學(xué)、有序地釋放資源活力,既鼓足林農(nóng)腰包,也為木材加工產(chǎn)業(yè)注入優(yōu)質(zhì)原料。
初秋的南泗鄉(xiāng)柳村,林農(nóng)陳玉積站在自家7畝尾葉桉林前,看著手機(jī)里的電子采伐證露出笑容:“前幾天我準(zhǔn)備砍這批樹,鄉(xiāng)里林業(yè)股的工作人員主動(dòng)上門教我下載App、傳材料,第二天證就批下來了。”他算了一筆賬,“過去要花2000元請人編制采伐設(shè)計(jì),還要等10天,如今零經(jīng)費(fèi)、零跑腿就能辦證,省下的錢夠買幾個(gè)月柴油?!?/p>
陳玉積享受到的便利,是興賓區(qū)林木采伐改革惠民的生動(dòng)寫照。該區(qū)推行告知承諾制:30立方米以下小額采伐,林農(nóng)只需填報(bào)一張申請表、一份承諾書、兩張現(xiàn)場照,審批時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日;30—120立方米的采伐,通過“簡易設(shè)計(jì)+告知承諾”組合,無須聘請第三方設(shè)計(jì)單位編制采伐設(shè)計(jì)。
更貼心的是,該區(qū)織密林長制服務(wù)網(wǎng),鄉(xiāng)村網(wǎng)格員主動(dòng)上門教林農(nóng)操作,讓惠民政策直達(dá)林間地頭。
改革紅利直接傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)鏈下游。在廣西星漢木業(yè)有限公司原料調(diào)度中心,公司負(fù)責(zé)人蔡曉龍說:“現(xiàn)在日進(jìn)桉木800噸,庫存周轉(zhuǎn)僅15-20天。本地采伐木基本滿足企業(yè)原材料供應(yīng)需求,制定生產(chǎn)計(jì)劃更有底氣了!”
一組數(shù)據(jù)見證改革活力:截至8月18日,該區(qū)今年小額采伐審批達(dá)1.15萬件,審批蓄積量34.9萬立方米,保持穩(wěn)健增長態(tài)勢。改革以來,已為廣大林農(nóng)節(jié)省設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用718萬元,減少交通等支出460萬元。興賓區(qū)林業(yè)局局長胡峰介紹:“現(xiàn)在日均審批采伐證80張,是改革前的3倍。當(dāng)林農(nóng)砍樹不再難,企業(yè)原料有托底,青山才是活銀行?!?/p>
擴(kuò)大覆蓋面 金融活水滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)之花
當(dāng)改革紅利匯成資源活水,如何讓它澆灌出產(chǎn)業(yè)繁花?興賓區(qū)以金融活水疏通發(fā)展血脈,以鏈?zhǔn)剿季S喚醒產(chǎn)業(yè)基因,將綠色資源盤活成振興動(dòng)能。
星漢木業(yè)的板材車間,機(jī)器轟鳴中散發(fā)著桉木的清香。蔡曉龍難掩振奮:“要不是批下木材貸2450萬元,這條生產(chǎn)線可建不起來?!鄙a(chǎn)線每天吞吐本地木材800噸,產(chǎn)出高端板材直供粵港澳大灣區(qū),訂單穩(wěn)定。
星漢木業(yè)的成長,是興賓區(qū)金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。2021年起,該區(qū)依托桂惠貸打造了木材貸,推動(dòng)信貸資源向木材產(chǎn)業(yè)傾斜,累計(jì)向木材企業(yè)發(fā)放貸款776筆、金額達(dá)13.83億元。
金融暖流,激發(fā)出磁石般的吸引力?!安簧倌静漠a(chǎn)業(yè)企業(yè)看好這里原料充足、交通便利、融資便利?!迸d賓區(qū)投促局負(fù)責(zé)人介紹,“現(xiàn)已逐步形成規(guī)模,不僅能提升協(xié)作效率,還能降低成本?!彼麪烤€搭橋,把合作多年的仟佰杜木業(yè)引來,增加了本地板材的產(chǎn)量,初步形成了規(guī)模效應(yīng)。隨著龍頭企業(yè)的聚集,五金件、封邊條等10多家配套企業(yè)陸續(xù)在周邊設(shè)廠。
截至目前,興賓區(qū)木材企業(yè)817家,其中,精深加工企業(yè)14家,木材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)119億元,近2萬人吃上了“生態(tài)飯”??上驳氖?,當(dāng)?shù)啬静募庸ぎa(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展為上游的種植產(chǎn)業(yè)帶來穩(wěn)定需求,實(shí)現(xiàn)“越伐越種、越種越優(yōu)”的可持續(xù)循環(huán)。