近日,歐盟與美國(guó)木制品貿(mào)易迎來關(guān)鍵轉(zhuǎn)折——隨著歐洲議會(huì)正式批準(zhǔn)落實(shí)雙方貿(mào)易協(xié)議的立法,歐盟對(duì)美產(chǎn)膠合板、刨花板及纖維板征收的7%關(guān)稅將全面歸零。這一舉措不僅標(biāo)志著歐盟徹底清除了對(duì)美工業(yè)品的最后關(guān)稅壁壘,更讓全球木材貿(mào)易格局迎來新一輪調(diào)整,引發(fā)行業(yè)廣泛關(guān)注。
此次關(guān)稅調(diào)整的核心,是歐盟對(duì)美國(guó)工業(yè)品關(guān)稅壁壘的全面解除。此前,鋸材、木漿與紙張已實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅進(jìn)入歐洲市場(chǎng),此次膠合板等板材關(guān)稅的取消,讓歐盟對(duì)美工業(yè)品的關(guān)稅壁壘徹底消失。據(jù)歐盟方面估算,這一政策將為歐洲進(jìn)口商每年節(jié)省約50億歐元成本,不僅直接降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力,也為歐美木材產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展掃清了障礙。
該貿(mào)易協(xié)議并非單向讓步,而是兼顧了歐美雙方的核心訴求。歐盟為歐洲出口商爭(zhēng)取到關(guān)鍵保障:在美國(guó)依據(jù)“232條款”推進(jìn)的貿(mào)易行動(dòng)中,美國(guó)對(duì)歐盟木材征收的關(guān)稅被明確限定在15%以內(nèi)。
當(dāng)前,鋸材仍以零最惠國(guó)稅率跨越大西洋,而工程木制品及衍生木制品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)時(shí),已按15%稅率執(zhí)行,這種差異化安排既保障了雙方利益,也為后續(xù)貿(mào)易合作劃定了清晰邊界。
從產(chǎn)業(yè)供需來看,美國(guó)工廠已深度嵌入歐洲紙漿和紙張供應(yīng)鏈。2024年數(shù)據(jù)顯示,歐盟從美國(guó)進(jìn)口紙漿和紙張達(dá)260萬噸,而對(duì)美出口量?jī)H230萬噸,其中紙漿貿(mào)易缺口最為突出,逆差約97.5萬噸。這一數(shù)據(jù)既反映出美國(guó)在紙漿領(lǐng)域的供應(yīng)優(yōu)勢(shì),也凸顯出歐盟市場(chǎng)對(duì)美相關(guān)產(chǎn)品的依賴,關(guān)稅清零后,雙方在紙漿領(lǐng)域的貿(mào)易往來有望進(jìn)一步加深。
此次協(xié)議的落地過程并非一帆風(fēng)順。受特朗普威脅吞并格陵蘭島、警告西班牙等事件影響,歐盟首席貿(mào)易議員伯恩·蘭格堅(jiān)持要求增加保障措施,最終達(dá)成妥協(xié):若美國(guó)在2026年底后仍對(duì)歐盟鋼鐵和鋁征收高于15%的關(guān)稅,歐盟議會(huì)可要求委員會(huì)暫停相關(guān)讓步。此外,法規(guī)設(shè)定2029年底的失效期限,且因雙方關(guān)系波動(dòng),“日落條款”被進(jìn)一步強(qiáng)化,為協(xié)議執(zhí)行筑牢了風(fēng)險(xiǎn)防線。
回顧過往,歐美經(jīng)歷了一年多的關(guān)稅邊緣博弈,去年4月歐盟曾威脅對(duì)美國(guó)林產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅,如今這些反制措施正式廢除,取而代之的是歐盟法律賦予的零關(guān)稅準(zhǔn)入。歐盟理事會(huì)預(yù)計(jì)將于6月26日批準(zhǔn)相關(guān)文本,隨后政策正式生效,這標(biāo)志著歐美木材貿(mào)易博弈暫告段落,為全球木材市場(chǎng)注入穩(wěn)定預(yù)期。
歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩明確表示:“協(xié)議就是協(xié)議——?dú)W盟正在履行自身承諾?!彪S著關(guān)稅清零政策的落地,歐美木材貿(mào)易將進(jìn)入新階段,而全球木材貿(mào)易格局也將在這一調(diào)整中迎來更多新機(jī)遇與新挑戰(zhàn),行業(yè)后續(xù)動(dòng)向值得持續(xù)關(guān)注。