環(huán)境調(diào)查署(EIA)耗時四年,在老撾、柬埔寨、越南三國同步開展臥底調(diào)查,最終發(fā)布《制造的合法性》報告,系統(tǒng)性揭露了一條成熟的非法木材洗白產(chǎn)業(yè)鏈:
只需向相關(guān)環(huán)節(jié)支付每車高達(dá)5萬美元的“洗白費(fèi)”,就能通過配額造假、開具陰陽發(fā)票、繳納“法律保護(hù)金”賄賂等一系列操作,將原本來源不合規(guī)的木材徹底“洗白”,名正言順地流入越南規(guī)模達(dá)170億美元的木材出口產(chǎn)業(yè)鏈中。
EIA林業(yè)項目負(fù)責(zé)人鐘某在解讀報告時明確指出,越南多年來一直是區(qū)域森林治理領(lǐng)域的標(biāo)桿國家,卻始終沒能跳出“紙面合規(guī)”的監(jiān)管誤區(qū),僅靠核驗紙質(zhì)文件根本無法支撐整個木材合法性保障體系的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),潛藏在流程深處的腐敗問題與執(zhí)法缺位,才是官方文件真實性、可信度徹底失效的深層癥結(jié)。
當(dāng)前美國市場占據(jù)越南木材出口總額的55%,此前美方就曾以301條款項下的木材合法性問題為理由,威脅對越南相關(guān)產(chǎn)品加征關(guān)稅,而此次曝光的大規(guī)模非法木材洗白事件,無疑進(jìn)一步放大了越南木業(yè)面臨的海外貿(mào)易政策風(fēng)險。
針對現(xiàn)存的監(jiān)管漏洞,EIA也在報告中給出了明確的整改建議,呼吁越南盡快跳出僅依賴紙面核驗的傳統(tǒng)監(jiān)管局限,將配額持有者、特許區(qū)關(guān)聯(lián)供應(yīng)鏈列為重點高風(fēng)險監(jiān)管對象,主動公開相關(guān)執(zhí)法結(jié)果,同步配套落地實地審計與跨區(qū)域情報整合機(jī)制,從根源上堵住“紙面造合法”的監(jiān)管漏洞,避免整個行業(yè)的合規(guī)信用在國際市場上遭遇重創(chuàng)。