3月5日上午9時，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。記者注意到，政府工作報告“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”部分共用了185個字，從目標(biāo)、措施、保障、發(fā)展方向等多個角度進行了精準(zhǔn)表述。

      關(guān)鍵詞：穩(wěn)樓市

      房價趨穩(wěn)態(tài)勢明顯，多地市場表現(xiàn)積極向好

      在總結(jié)過去一年房地產(chǎn)工作時，政府工作報告提到“持續(xù)用力穩(wěn)樓市”。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進表示，過去一年，各地政策持續(xù)發(fā)力“穩(wěn)樓市”，無論是存量政策還是增量政策，都在不斷加碼，推動樓市交易市場逐步活躍，積極引導(dǎo)市場預(yù)期向穩(wěn)向好?！暗饺ツ昴甑祝績r趨穩(wěn)的態(tài)勢愈發(fā)明顯，房價環(huán)比上漲的城市數(shù)量有所增加，包括一線城市在內(nèi)的多地市場表現(xiàn)積極向好?！?/p>

      2026年如何“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”？中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，政府工作報告185字定調(diào)邏輯嚴(yán)密?！芭c以往相比，政策有三大轉(zhuǎn)變：一是從需求端刺激轉(zhuǎn)向供需協(xié)同，強化供給側(cè)改革；二是從增量擴張轉(zhuǎn)向存量盤活，綁定保障房建設(shè)與城市更新；三是從行政干預(yù)轉(zhuǎn)向制度建設(shè)，推動風(fēng)險防控、民生保障納入法治化軌道，實現(xiàn)從‘周期性應(yīng)對’到‘戰(zhàn)略性重塑’的跨越?！?/p>

      關(guān)鍵詞：去存量

      化解庫存、保障民生、穩(wěn)定市場“一舉三得”

      政府工作報告提出，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，探索多渠道盤活存量商品房，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。張大偉表示，因城施策、控增量、去庫存、優(yōu)供給直擊當(dāng)前市場結(jié)構(gòu)性矛盾。因城施策賦予了地方更大自主權(quán)，可避免“一刀切”；控增量作為源頭治理，核心是建立“人、房、地、錢”聯(lián)動機制，根據(jù)人口流動和去化周期調(diào)控土地供應(yīng)與新開工規(guī)模，實現(xiàn)“地隨人走、房隨需建”。

      “去庫存則是當(dāng)前要務(wù)，通過政府、平臺公司、金融機構(gòu)聯(lián)動，收購存量商品房轉(zhuǎn)化為保障房、人才房等，實現(xiàn)化解庫存、保障民生、穩(wěn)定市場的一舉三得。優(yōu)供給聚焦結(jié)構(gòu)升級，增加剛需、改善型小戶型房源，結(jié)合城市更新盤活閑置資源，實現(xiàn)‘存量煥新、增量提質(zhì)’。”

      “去庫存是2026年的重點方向、核心工作。”嚴(yán)躍進表示，盤活存量商品房的力度將進一步加大，并與保障性住房工作有效銜接。

      關(guān)鍵詞：住房的“民生屬性”

      構(gòu)筑“保障房+公積金+危舊房改造”居住底線

      今年的政府工作報告提出，深化住房公積金制度改革。優(yōu)化保障性住房供給，加快危舊房改造。嚴(yán)躍進認(rèn)為，今年住房公積金制度改革將持續(xù)深化，不僅會體現(xiàn)在支持合理住房需求上，還將與提振內(nèi)需、支持消費等工作相結(jié)合。

      張大偉認(rèn)為，報告突出住房民生屬性，構(gòu)建三位一體保障網(wǎng)，落實“住有所居”目標(biāo)，厘清“商品房+保障房”雙軌制，實現(xiàn)市場與保障分離。保障性住房供給向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型，重點發(fā)展租賃住房解決新市民、青年人住房困難，通過收購存量房快速擴面，推行“一張床、一間房、一套房”分層供給。住房公積金制度深化改革，擴大繳存覆蓋面，優(yōu)化提取使用規(guī)則，提高貸款效率，推進跨區(qū)域融通，從“購房專用”轉(zhuǎn)向“居住保障通用”。危舊房改造結(jié)合城市更新與安全治理，消除安全隱患、改善居住條件，兼顧民生與城市發(fā)展。

      關(guān)鍵詞：優(yōu)供給

      從“解決有沒有”轉(zhuǎn)向“滿足好不好”

      “安全舒適綠色智慧的‘好房子’建設(shè)”首 次寫入報告，同步部署房屋品質(zhì)與物業(yè)服務(wù)提升行動。張大偉認(rèn)為，這意味著行業(yè)將從“解決有沒有”轉(zhuǎn)向“滿足好不好”。

       張大偉表示，“好房子”品質(zhì)提升工程聚焦新建房質(zhì)量管控與既有房改造，推廣智能建造，強化終身責(zé)任制；物業(yè)服務(wù)提升行動推動標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，提升居住幸福感。這一戰(zhàn)略既滿足民生需求，也是新質(zhì)生產(chǎn)力在房地產(chǎn)領(lǐng)域的落地，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈升級。

       此外，報告提到，進一步發(fā)揮“保交房”的白名單制度作用，防范債務(wù)違約風(fēng)險。張大偉表示，白名單聚焦“救項目不救企業(yè)、保交付不保投機”，篩選優(yōu)質(zhì)項目給予融資支持，對高風(fēng)險項目有序出清，保護購房人權(quán)益?！氨＝环渴欠€(wěn)定預(yù)期的關(guān)鍵，唯有交付有保障，才能推動市場交易回暖。”

      關(guān)鍵詞：加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

      告別“三高”舊模式，新模式基礎(chǔ)制度框架清晰

      政府工作報告提出，深入推進房地產(chǎn)發(fā)展新模式的基礎(chǔ)制度和配套政策建設(shè)。

      張大偉表示，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式是長期目標(biāo)，核心是告別高流轉(zhuǎn)、高杠桿、高債務(wù)的“三高”舊模式，建立“租購并舉、住有所居、風(fēng)險可控、長期穩(wěn)定”的新體系，是貫穿“十五五”的制度重構(gòu)。他認(rèn)為，新模式基礎(chǔ)制度框架清晰：開發(fā)端做實項目公司制，實現(xiàn)風(fēng)險隔離；融資端推行主辦銀行制，規(guī)范負(fù)債、穩(wěn)定渠道；銷售端有序推進現(xiàn)房銷售，從源頭化解交付糾紛；監(jiān)管端完善預(yù)售資金、土地供應(yīng)等長效約束，推動行業(yè)回歸居住屬性與實體經(jīng)濟。

      張大偉表示，“185字定調(diào)對市場、企業(yè)、民生、城市發(fā)展影響深遠(yuǎn)：市場將告別大起大落，實現(xiàn)平穩(wěn)軟著陸；企業(yè)‘三高’模式終結(jié)，品質(zhì)化、精細(xì)化運營成為核心競爭力，行業(yè)格局優(yōu)化；民生保障持續(xù)強化，居住品質(zhì)穩(wěn)步提升；城市發(fā)展從房地產(chǎn)驅(qū)動轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)、人口驅(qū)動，存量盤活與城市更新成為主線?！?/p>